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辽宁简化企业退出程序 休眠企业注销不再难
来源:   编辑:澳门微尼斯人娱乐    日期: 2016-12-27 19:06:17   点击率: 2497    文字大小:  

辽宁简化企业退出程序 休眠企业注销不再难

 


上海企业注册代理机构小编获悉,休眠企业是大家经济生活中一个非常大的群体,在我省企业中占一成多。它们存在,你却很难找到它们,因为它们在“休眠”,或默默无闻,或隐姓埋名……

它们中,有些刚入市场打拼,被“浪”打晕,得扶一把;有些一时陷入经营困境,力不从心;有些则长期游离于经济生活的灰色地带,变得危险。

为什么会出现数量众多的休眠企业?

原因之一是,成立企业的门槛低,退出的通道不太顺。

三个月前,企业简易注销改革在我省全面铺开。

现在,休眠的企业有多少醒了?出口通畅没?对那些叫不醒的企业咋办?

 

词条

休眠企业

停止经营活动6个月以上,不纳税、不年报、不在登记地址活动的企业,被形象地称为休眠企业。这其中还包括一些因休眠被吊销营业执照、责令关闭或被撤销后,一直未清算或者未办理注销登记的企业。

休眠企业的两大市场隐患

 

大多负有债务,不进行企业清算,债权人的利益无法实现

 

隐瞒营业执照被吊销的事实,仍利用企业的名义开展新的交易,增加交易风险

 

引子

 

今年8月1日,王京带着企业营业执照的正副本、公章和股东决议书,在省工商局办理了辽宁大方广告有限企业的注销手续。他告诉记者,此次办理企业注销前后不过10天。

 

“企业简易注销改革全面铺开后,像辽宁大方广告有限企业这样办理注销的企业,目前已达3228户,另外还有300多户企业正在申请中。”省工商局相关人士说。

 

优胜劣汰是市场经济的基本规律,企业有生有死也再自然不过了,过去因为办理企业注销程序繁杂,一些企业因为嫌麻烦干脆放弃,以致死掉的企业不能很顺利退出市场,从而造成一大批不能正常经营又留在市场的休眠企业。

休眠企业的大量存在酿成影响市场健康运转的顽症——降低资源配置效率,干扰政府决策判断,影响市场信用评价。

为了给企业退出市场疏通出口,今年6月1日起,企业简易注销改革在我省全面铺开。截至8月30日,全省已受理企业简易注销申请3534户。

 

一成多企业睡意浓

出口不畅是“休眠”原因之一

 

今年6月12日,辽宁省科技开发有限企业注销了。负责办理注销手续的李洪艳告诉记者,这个企业从注册以后基本上就没有经营过。

 

注册后因为各种原因连续6个月没有进行经营的,企业不在规定时间年报,也没有纳税的,就成为休眠企业中的一员。

 

记者了解到,省工商局曾对2013年年底前设立的企业进行核查,确认需要清理的休眠企业4.9万余户,占2013年末企业总数的10.3%。这些企业不纳税、不年报、不在登记地址从事经营活动。

辽宁社会科学院副院长梁启东说,市场上存在的休眠企业,一种情况是注册后没开业的,还有一种情况是企业的法定代表人找不到了,企业存在着复杂的债权、债务关系,无法进行正常经营,不纳税也不年报。

 

梁启东认为,休眠企业现象与市场主体“易生难死”、退出通道不畅有关。2014年以前,成立企业的门槛很高。2014年1月,商事制度改革后,注册企业变得容易了,进入市场的主体自然增多,经过竞争和优胜劣汰,一些企业会被市场淘汰,但因为退出机制繁杂,注销手续繁琐,这些企业就被“撂下”了。

 

“你说企业都不经营了,办理注销还要花钱花时间,哪个黄了的企业爱办理?”一位业内人士表示。

 

盘锦市兴隆台区市场监督管理局企业登记科的张立明告诉记者,过去办理注销需要先到工商部门备案,然后登报公告,满45天后,到税务部门开完税证明,再到工商部门办理注销手续,企业要有清算报告,证明自己不欠税、不欠债等。

调查走访中,记者听到一些企业坦言:“企业简易注销改革之前,没有两三个月的时间注销手续根本办不下来。”

 

“能在两三个月办完企业注销算是顺利的,有时一些企业一折腾要一年多,真的是相当麻烦。”张立明实话实说,兴隆台区有1000多户休眠企业,主要原因是退出机制不畅。

 

盘锦吊销百余企业的营业执照

 

去年12月,盘锦市成为企业简易注销改革试点地区后,一些符合条件的休眠企业开始办理注销手续。张立明说,目前已有80多户企业办理了注销。

 

休眠企业的大量存在,最明显的弊端就是影响统计数据,它们的大量存在会让相关统计数据失真,严重干扰政府决策判断,影响市场信用评价。

 

休眠企业不纳税、不年报、不在登记地址活动,容易造成经济总量貌似很大,但统计数据却失真的状况。“这个水分不挤出去就会干扰政府决策判断,在进行经济分析时,无法作出正确的预判,从而影响相关产业布局和产业调整。”省工商局相关人士告诉小编。

 

注册上海企业代理机构小编了解到,休眠企业的存在一定程度上降低了市场上的资源配置效率,它们占用土地、资金等资源却不能正常运营。最明显的就是占用名称资源,大量休眠企业不注销,新注册的企业就无法再使用相同的名称进行注册,因为企业注册不能重名。沈阳一家生产酸菜的企业主告诉记者,她在注册商标时就曾起了好多名字,结果都重了,费了不少心思才注册上。

 

事实上,一些“半死不活”的休眠企业也为市场交易安全埋下了很多隐患。

记者发现,一些休眠企业负有债务,不进行企业清算就无法实现既有债权人的利益,还有一些休眠企业可能隐瞒营业执照被吊销的事实,仍利用企业的名义开展新的交易。

 

张立明说,为了处罚那些不年报的企业,他们已经吊销了100多户企业的营业执照,但目前也只有6户企业前来办理注销登记,还有大量的休眠企业找不到人,他们也很头疼。

 

不欠钱的企业10天就能退市“黑名单”企业没资格适用简易程序

 

从去年11月开始,我省在抚顺、丹东、盘锦三市开展企业简易注销改革试点工作。截至今年5月初,3个试点地区适用简易程序注销企业133户,未出现公示期间遭到异议、核准后遭举报等情形。

 

今年6月1日,企业简易注销改革在我省铺开,企业退出市场便捷了。

 

省工商局企业注册引导处工作人员告诉记者,适用简易注销的企业包括未开业或无债权债务的内资有限责任企业、个人独资企业、内资合伙企业。这些企业按简易程序办理注销登记时,不再向登记机关提交清算报告、登报公告,而是由登记机关统一在全省企业信用信息公示系统公示10天。公示期内,利害关系人可向登记机关书面提出异议,登记机关根据异议决定终止简易注销程序的,企业不得再次申请简易注销登记。

 

对企业隐瞒事实、弄虚作假的,登记机关依法撤销企业简易注销登记,在恢复企业主体资格的同时将其列入严重违法失信企业名单,并通过全省企业信用信息公示系统公示。

 

“这就有效地杜绝了恶意注销情况的发生。”省工商局相关人士表示,企业如被列入严重违法失信企业名单,就是大家俗称的“黑名单”,那就意味着将无法再继续正常经营,企业主在3年内也不能在任何企业担任法定代表人。

 

对于部分不符合简易注销条件的休眠企业,要通过其他程序进行注销,比如有相关债权债务关系的,就要通过法律程序解决。

 

梁启东表示,我省铺开企业简易注销改革,在一定程度上破解了市场主体“易生难死”的问题,“出生证明好开,死亡证明也要好开,企业能低成本进入,也要能低成本退出,这才是经济发展的正常规律。”他认为,给休眠企业退出市场疏通出口,是对市场主体的真正敬重,有了这个敬重的前提,市场才能健康有序地发展,才能让创业者和投资者接收到积极的信号。

 

梁启东告诉记者,让死掉的企业顺利退出市场,能有效净化市场环境,还能刺激大众创业的激情。

 

 

 

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